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滕力:融媒體中國新聞媒體版權保護聯盟



融媒體時代如何保護版權?聽聽這位法大人怎么說
2018-05-07 17:18
經驗

第0622期

滕力,2008年畢業于中國政法大學,現任人民網法務部主任,具有10年互聯網法律工作經驗,負責人民日報及人民網版權保護工作,具有豐富的新聞版權理論和實踐經驗。

融媒體時代如何保護版權?聽聽這位法大人怎么說

人民日報社在1997年1月1日創辦了人民日報網絡版,也就是人民網的前身,開始了媒體融合的步伐。因為媒體融合,實現了媒體間資源通融、內容兼容、宣傳互融、利益共融的新形態,新聞生產也開始形成一次采集、多種生成、多端傳播的中央廚房機制。

現在的人民日報、人民網記者完成的新聞作品,可以通過報紙、人民網PC端、手機人民網、人民日報客戶端、人民視頻客戶端、人民日報、人民網官方微博和微信公眾號等多渠道傳播,新聞的形式也出現了多種樣式、多元形態,圖解、調查、短視頻、H5、VR視頻、無人機紀錄片、人工智能機器人訪談等等。

人民網多年來一直在探索新技術在新聞報道中的應用,2016年,人民網無人機拍攝紀錄片《啟航:新棋局 瞰長江》上線;VR視頻《山水赤溪》探索虛擬現實領域;2017年,AR視頻《劇透2017年全國兩會》引爆網絡熱點;2018年,人民網邀請搜狗人工智能機器人“汪仔”深度參與2018年兩會報道,擔任訪談主播。

融媒體時代已經到來,新技術的發展,要求我們用新思路、新眼光、新手段,進行新聞作品的權利保護。負責人民網知識產權和法律工作10年來,我們遇到過各種各樣的問題,而解決問題的方法萬變不離其宗,都需要追溯到新聞版權的本源。

新聞這個詞,現代漢語詞典給它的定義是報社、通訊社、廣播電臺、電視臺等報道的消息,也泛指社會上最近發生的事情。我國著作權法中,有兩條涉及新聞的條款,大家都比較熟悉,第五條時事新聞和第二十二條時事性文章。新聞的概念更傾向于消息,單純的事實消息屬于時事新聞,不受著作權法保護,正因為這樣的情況,很多人認為新聞不受著作權法保護,這種理解是比較片面的。新聞有廣義和狹義之分,廣義的新聞包括了評論、修辭,有作者的思想和情感表達,符合著作權法作品獨創性的要求,我們一般稱之為新聞作品。新聞作品與文學、藝術、科學作品一樣,應當受到著作權法保護。

近年來,媒體維權訴訟呈現大幅增長的趨勢,在訴訟過程中,無論是法院還是雙方當事人最糾結的問題,都是時事新聞和時事性文章的認定。2009年,我們為此做過一個案例,至今成為我們判斷時事新聞的標準。兩篇新聞,一篇認定為時事新聞,不受著作權法保護;一篇認定為具備獨創性,成為著作權法保護的作品。

通過案例,我們總結出司法判決給出的概念性標準?!皶r事新聞”一般僅由時間、地點、人物等要素組成的簡單事實報道,不加任何修飾、評論,不包括作者的主觀感受、思想情感,此種消息構成要素簡單,表達形式單一,且為滿足公眾知情權,需要盡快傳播,因而不受著作權法保護?!皶r事性文章”通常指當前受到公眾關注的涉及政治、經濟問題的文章?!皶r事性文章”所關注的問題只能是即將發生、新近發生或正在發展過程中的涉及政治、經濟的現實社會問題題材,而不包括過往歷史問題,通常具有時效性和重要性兩大特征。最典型的時事性文章,就是我們人民日報社的社論。由此可見,大多數的新聞作品都是受到著作權法保護的,即使是時事性文章,也可以通過權屬聲明,來排除合理使用的空間,使權利得到有效保護。

除了著作權法以外,還有一部法規比較重要,那就是《互聯網新聞信息服務管理辦法》,該法對新聞服務的主體進行了限定。我國互聯網新聞信息服務采取許可制度,新聞采編服務許可,只能由新聞單位或新聞宣傳部門主管的單位進行,其他互聯網平臺只能進行轉載和傳播平臺服務,也要申請許可。該法所稱的新聞信息包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發事件的報道、評論。 也就是我們通常所說的時政類新聞。

新聞媒體的維權意識伴隨著互聯網的發展,也在慢慢覺醒,2017年4月26日,由人民日報、新華社等10家中央新聞單位發起成立了“中國新聞媒體版權保護聯盟”,聯盟在其宣言中指出,尊重原創新聞作品的版權,應該是新聞傳播行為的基本底線。聯盟的成立,標志著新聞媒體集體發聲,合力沖破版權困境,共同保護媒體原創價值,其意義是巨大的。

人民網每年都會做一些維權的案件,在訴訟的過程中,我們也在不斷積累經驗,發現新聞維權的新變化,并積極進行應對。下面我簡單介紹一下我們維權的一些經驗。

維權通常有四個步驟,監測取證、作品篩選、證據制作、立案訴訟。

第一步,監測取證。人民網目前采取電子取證,通過IP360平臺,關鍵詞檢索,可以將目標網站上來源標注為人民日報和人民網的內容進行實時監測,電子保全。這種技術方式節省了很多時間和人力成本,但是目前司法對電子取證的效力認可尚有爭議,我們建議選用正規電子數據平臺,盡量做到取證的清潔性。

第二步,篩選。由于關鍵詞檢索,監測到的作品范圍太廣,也存在來源標注錯誤的情況,因此需要人工進行作品的篩選,一是篩選文章內容不屬于時事新聞的作品,二是選取作者是人民日報、人民網的原創性作品。

第三步,證據制作。篩選出的文章,基本達到維權訴訟的條件,接下來就要進行證據制作。我們維權的證據目錄分成三個部分:

?權屬證據,針對于人民日報的作品,是授權取得的,需要提供著作權許可協議以及作者的職務作品權屬聲明及記者證,針對于人民網的作品,只需提供勞動合同,其中有關于著作權的權利歸屬約定。

?侵權證據,主要是公證書和數據保全證書,以及證明被告身份的ICP備案查詢等。

?損失證據,可以提供作品正常授權許可的合同,人民日報社的稿費標準,為維權而支付的技術監測費、公證費、律師費、證據材料制作費和交通費等合理開支的合同及票據。

第四步,立案訴訟。證據制作完成后,選擇管轄法院進行立案。目前著作權案件,可以在原告所在地法院進行立案。在北京訴訟,可以節省一定的差旅成本,但是往往時間太長,判賠標準過低。管轄法院的選擇,可以根據不同的情況,選擇合適的法院進行訴訟。

媒體融合帶來了新聞版權保護的新變革,融媒體時代呼喚立法、行政、司法和媒體全行業共同努力,做好新聞版權的保護工作。

我們希望立法機關根據新形勢完善相關法律法規,縮小規范與實務操作之間的間隙;我們希望行政機關完善行政治理聯動機制,繼續開展版權專項治理活動;我們希望司法機關適時簡化司法流程,降低權利人取證難度,提高賠償標準,增強權利人的維權信心。

打鐵還需自身硬,媒體全行業應當發揮自律作用。新聞單位不僅要加強自身版權體系的構建,完善授權機制,形成版權資產管理的閉環,更要加強版權保護的宣傳力度,積極普及版權知識、提高民眾版權意識。



我們要堅持正確導向、肩挑社會責任、清朗網絡空間,融媒體時代已經到來,版權保護還有很長的路要走,我們堅信:山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達。

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